热点改革三

国家行政学院教授竹立家说：大部制改革涉及公共服务、社会管理、市场监管等问题，与老百姓生活密切相关，实质上就是要建立一个民生政府，让老百姓更舒服，生活质量更高。[1]

@宗庆后：之前食品行业牵涉的管理部门太多了，很多职能又有交叉。今年两会上他带了一个政府部门减少审批的建议，没想到机构改革方案这么给力，“减少审批，不仅能够减少企业成本，还能杜绝滋生腐败的可能”。[2]

@全国政协委员、工业和信息部原部长李毅中：大部制改革要避免“换汤不换药”。组建后的新部门，相互融合是位。大家来自不同部门，专业不一样、工作经历不一样，甚至工作作风、工作方法也不一样。新的部门业务扩展了，需要互相学习。

@国政协委员、黑龙江省政府副省长孙东生：配合出台干部安排调整原则意见，保护现有干部的积极性。如果没有一个全局统筹，涉及到亲身利益的干部就会成改革的阻力。如果干部安排不好，改革的成本就会加大，可以让干部进行跨区域、跨行业流动。

ü 模拟题

2013年3月10日披露的机构改革和职能转变方案表明，新一轮机构改革即将启动，组成部门将减少至25个。即开始实行大部制，对此你怎么评价？

ü 参考解析

大部制即为大部门体制，即为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。

大部制改革的核心是转变政府职能。改革之前政府部门行政职能的错位和交叉问题突出，不仅造成了部门之间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被行政机构自身消耗掉；更重要的是，它无法履行宏观经济管理、市场监管、社会管理等职能，无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。因此，必须对现有政府机构进行有效整合，改变政府机构繁多、职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使政府运作更，更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定 位。而不仅仅是像过去一样，简单地推进政企分开。大部制是社会大转型中政府保障服务性功能突出、行政色彩淡化的必然选择。

[1] 《解读新一轮“大部制”改革如何影响我们日常生活》

[2] 《解读新一轮“大部制”改革如何影响我们日常生活》