2018年吉林省考申论模拟热点

一、“建设美丽中国”的客观背景
　　“可持续发展是每一个国家、每一个组织、每一个人的共同责任。”我们的先人在两千多年前就提出了“天人合一”思想，把人类视作自然界中一个和谐的组成部分。在新的历史阶段，我们党鲜明地提出尊重自然、顺应自然、保护自然，这是对文明的极大弘扬。在建设中国特色社会主义的实践中，人们越来越深刻地认识到，只有尊重自然，与自然和谐相处，才能实现科学发展、永续发展。中国建设生态文明，有利于保护全人类赖以生存的自然环境，有利于实现全人类的可持续发展愿景。
　　二、生态环境保护方面出现问题的深层次的原因。
　　2010年中国的经济总量超越日本成为世界第二大经济实体，但是中国经济发展的质量并未跟上经济发展的速度，在经济增长的过程中，出现了非常严重的环境问题，而究其原因就在于：
　　(一)粗放型的经济增长模式是祸端。
　　改革开放之后的四十多年的时间里，中国的经济发展模式是一种粗放型的经济发展模式，以“三高”为基本特点，即高投入、高污染、高耗能，更多的是以牺牲资源、牺牲环境为代价，换来经济的增长，往往越是经济发达的地区，环境污染就更加严重，甚至我国南方的一些地区出现了“癌症村”，亟待需要进行经济的转型，提升经济发展的质量，同时做好生态环境的保护。
　　(二)环保的参与度不高。
　　国民都有环境保护的意识，但是当环保需要与行动结合起来，尤其是当环保与人们自身的利益发生冲突的时候，很多人往往会把环境保护先放在一边，而选择优先保证自己的利益。地方政府官员更多的追求经济的“GDP”,企业和民众更多的就是追求“钱钱钱”，在这样的意识的支配下，生态环境遭到破坏的趋势日益加剧。
　　(三)环境保护偏重于末端治理。
　　直到现在仍然很多地方在重复西方发达国家用几十年的时间已经走过的“环保错位”的老路，往往是“先污染，再治理”。而事实上出现问题之后再去解决，往往比做好预防、提前准备的成本要高很多。
　　(四)环保体制建设不到位。
　　环保体制方面环保部门未能独立于政府主体部门之外，使得环保部门很难对政府主体部门的决策造成有效的影响。例如：北京市环保局与国家环保总局是一种业务上的指导关系，在行政体制上，北京市环保局是归属北京市政府管理，设想一下，北京市政府做了一项决策，要上一个项目，而这个项目可能会造成环境的污染，在这种情况下，北京市环保局是很难充分的发挥它在环保方面的有效监督作用的。